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2018
2018年广东中医医政十项重点工作

日期:2018-05-09 13:43:17

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2018年广东中医医政十项重点工作
 
来源:广东中医药
 
      5月7日,广东省召开2018年中医医政工作视频会议。广东省卫生计生委副主任、省中医药局局长徐庆锋在会上讲话指出,2018年是启动实施中医药传承创新发展的重要一年。要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,紧紧围绕“开新局、补短板、建高地、促医改、保健康”的“五大工作重心”,以完善中医医疗服务体系、提高中医医疗服务水平为主要任务,积极参与推动中医药相关领域改革,更好发挥中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的重要作用。重点抓好以下“十项工作”:
 
      一、坚持党对中医医政工作的领导。
 
      习近平新时代中国特色社会主义思想鲜明指出,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。新时代中医医政工作要按照习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”的要求,即在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上等四个方面继续做好传承创新发展,发挥广东中医药工作的特色和优势,使中医药事业全面融入并服务于广东经济社会发展大局。要谋划新时代中医医政工作,紧抓中医药发展契机,推动中医医政工作上新台阶;狠抓基层中医药服务能力建设,加快提升基层中医药服务能力和水平;在医改中发挥中医药特色优势,确保国家和省的改革发展决策部署落地生根、开花结果,全方位全周期保护人民健康,为实现四个走在全国前列努力奋进。
 
      二、做好《中医药法》实施工作。
 
      中医诊所实施备案管理、医术确有专长人员医师资格考核评议等是《中医药法》实施后群众热切关注的工作,2018年全省中医药管理部门要重点推动改革利好政策的尽快落地。实施《广东省连锁中医医疗机构管理办法》和《广东省连锁中医医疗机构基本标准》,促进有实力的社会办中医诊所和门诊部做大做强,推动跨地域的连锁经营、规模发展。进一步加大对社会办中医机构的扶持力度,力争社会办中医机构床位数增长取得较大突破。制定《广东省中医医术确有专长人员医师资格考核考试注册管理实施细则》,组织做好首次中医医术确有专长人员医师资格考核评议工作,各地要周密组织,精心安排,制定好应急预案,确保客观公正评价每一位考生,充实壮大中医医师队伍。
 
      三、推进中医医疗相关改革。
 
      进一步完善中医药管理体系和服务体系,在完善分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等五项制度建设中,注重发挥中医药特色优势,进一步推进中医药综合改革。推进中医分级诊疗体系建设,促进中医医疗集团、医共体、专科联盟及远程医疗等中医特色医联体建设,鼓励各级各类医疗机构中医师参与家庭医生签约服务,不断提升基层医疗机构中医诊疗服务占比。全面落实广东省现代医院管理制度实施方案,坚持中医为主的办院方向,形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立中医医院运行新机制,推动中医医院内部管理规范化、精细化、科学化,促进中医医院治理体系和管理能力现代化,到年底20%公立中医院完成医院章程的制定工作,希望省、市级中医医院发挥示范带头作用。积极协调有关部门,落实医疗服务价格政策调整向中医药倾斜,探索符合中医药特点的医保支付方式。要实施好新修订的100个中医临床路径。深入开展城乡医院对口支援,不断完善城乡对口支援网络建设,促进优质资源下沉,严格落实5%人才下沉任务。
 
      四、提升基层中医药服务能力。
 
      深入实施“基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划”,强化地方各级政府属地责任,以实施基层医疗机构(乡镇卫生院、社区卫生服务中心)中医综合服务区(中医馆)能力升级为抓手,辐射指导社区卫生服务站和村卫生室开展中医药业务,进一步推进基层中医药服务能力建设。今年国家中医药管理局将会同有关部门联合开展提升工程“十三五”行动计划中期督导,我局也将组织开展相关督导。
 
      贯彻落实省委省政府关于加强基层医疗卫生服务能力建设的意见,加快推进粤东、西、北地区59家县级公立中医院升级建设项目。其中,16家40万人口以下县中医院的升级建设项目,省财政资金投入比例提高至中央苏区、少数民族地区、革命老区的100%,普通地区为80%,项目整体增加投入2.4亿元。此项目已纳入2018年省政府“十大民生实事”,37家基建项目单位务必在今年底前全面开工,22家设备配置单位年底前完成设备配置任务。项目进展已经实施月报告制度,要强化进展通报、现场督导,采取有效的监督推动手段,对落后的地区、单位实施严格的责任追究制度。各地主管部门和项目单位一定要落实主体责任,压力要层层传导,层层递增。要求狠抓工程进度,强化安全责任。近期,省卫生计生委还将针对项目实施下发廉政监督和效能监察管理办法,各地要切实提高认识,对项目推进中存在的制度不健全、落实不到位、执行不规范等问题立纠立改,强力推进项目建设。此外,各地在推进粤东西北中心卫生院升级建设项目和村卫生站规范化建设项目的同时,要统筹考虑中医科设置和中医药服务配置问题,在开业计划中全面部署,切实推进县、乡、村三级中医药服务环境改善,有效提升基层中医药服务能力。
 
      五、加强中医医院服务能力。
 
      继续推进高水平中医医院和高水平中医临床重点专科建设,开展中医名院、名科建设工作,争取国家区域中医医疗中心落户广东。根据国家的总体工作部署,规范推进中医医院等级评审工作,下半年启动三级中医医院复审工作,适时将二级中医医院评审权限下放。强化市、县两级中医专科能力建设,以重点专科、特色专科建设带动中医药服务能力的提升,用3-5年的时间,强化地级市和县级中医专科服务能力。建设贯穿国家、省、市、县四级的临床重点专科体系,发挥辐射带动作用,推动专科资源下沉,进一步发挥中医在重大疾病治疗中的协同作用和在疾病康复中的核心作用,提升我省专科品牌。
 
      六、强化机构和人员准入管理。
 
      进一步做好医政管理行政审批事项的标准化建设,推动下放和委托事项相关工作的顺利衔接,提高行政审批效能。强化取消审批事项的事中事后监督管理,创新、加强中医医疗机构和中医医务人员规范执业监管,逐步建立综合监管体系。继续做好执业医师资格考试、传统医学师承和确有专长医师资格考核考试等工作。
 
      七、推进“治未病”健康工程。
 
      组织实施医疗机构中医治未病服务分级管理,继续推进各级中医医院的“治未病”服务平台的规范化建设;实施骨干培养计划,依托省级指导中心和省属中医机构,继续为各地培养中医“治未病”骨干,重点培训推广国家公布的治未病标准;依托治未病联盟,推动各级中医院协同开展治未病服务、科研协作工作,建设治未病数据库,加强治未病服务的质量控制管理;继续加强宣传,按要求使用广东省中医治未病行业标识,开展中医预防保健知识的宣教工作,推进“治未病”服务发展环境改善,鼓励有条件的地区或中医医疗机构与社会力量合作,发展中医养生保健服务;按照国家的要求,加强中医药健康管理服务工作,在家庭医生签约团队中配备中医药人员,提供和推广中医简便验廉诊疗技术和养生保健知识,提高服务率。
 
      八、发展中医药健康养老服务。
 
      要充分调动社会力量、社会资本的积极性和创造性,推动中医药健康服务产业发展壮大。加强与民政等部门的统筹协调,积极推动中医药服务和养老服务融合发展,共建共享。加快中医药健康养老服务机构建设,建立健全中医医院与养老机构合作机制,增强社区中医药健康养老服务能力;加强中医医院的老年病、慢病管理、康复服务能力建设。要结合构建医疗卫生高地,打造一批健康服务产业群。
 
      九、持续改善医疗服务。
 
      改善医疗服务是提升患者就医体验的最有利抓手,各级中医机构要进一步细化、实施具体方案,找准提升工作突破口,解决突出矛盾和问题,从人民群众不满意的地方做起改起。加快推广预约诊疗、日间服务、多学科协作等服务模式,发展社工和志愿者服务。推广国家级、省级“优质服务示范医院(科室、岗位、个人)”、“医疗服务创新成果”等典型经验,加大宣传引导工作。近期,李克强总理主持国务院常务会议确定发展“互联网+医疗健康”。各地要按照部署加快发展“互联网+中医医疗”,有条件的中医机构要积极利用移动互联网提供在线预约诊疗、报告查询、药品配送等便捷服务,提高医疗服务效率,让患者少跑腿、更便利。积极探索医疗机构中药处方与药品零售信息共享、远程医疗协作网等工作,加快信息互通共享。
 
      十、加强中医医院行业作风建设。
 
      发展和维护好人民群众的健康权益,是衡量中医药工作是否认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,是否把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标的重要标志。因此,加强中医医院医德医风和行业作风建设,使中医药工作服务于群众健康、服务于社会发展大局至关重要。各地加强行业作风建设要注重法治建设,坚持以法治思维化解医患矛盾、解决医患纠纷。要继续深入开展创建“平安医院”活动,深化医疗纠纷综合治理,积极化解排查矛盾纠纷。同时,要着力突出“有法必依、执法必严、违法必究”,联合相关部门严惩违法犯罪,对暴力伤医“零容忍”,发现涉黑涉恶线索及时上报。稳步推进医疗责任保险工作。
 
 

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